2019亚洲杯预选赛关于印发临沧市2019年度四好农村路建设工作方案的通知


临政办发〔2019〕044号


来源: 作者: 时间:2019-11-25 15:15 点击率:打印 】【 关闭

各县、自治县、区人民政府,市级相关部门:

  经市人民政府同意,现将《临沧市2019年度“四好农村路”建设工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  2019年4月15日

  (此件公开发布)

  临沧市2019年度“四好农村路”建设工作方案

  为认真贯彻落实《中共临沧市委 2019亚洲杯预选赛关于建设美丽临沧的意见》(临发〔2019〕4号)和《2019亚洲杯预选赛关于加快推进临沧市“四好农村路”建设的实施意见》(临政发〔2018〕27号)的安排部署,全面做好我市2019年“四好农村路”建设工作,特制定此工作方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,着力补齐农村交通基础设施短板,建立健全“四好农村路”建设长效体制机制,推动“四好农村路”从以建设为主向建设、管理、养护、运营协调发展转变,不断提升农村综合交通水平,切实解决好群众出行难、运输难问题,为实施乡村振兴战略、农民脱贫致富和加快农业农村现代化提供更好的交通运输保障。

  二、工作目标

  (一)“建设好”农村公路

  完成省交通运输厅下达的资源路、旅游路、产业路60公里,“直过民族”及沿边地区自然村通硬化路1590.4公里,窄路基路面农村公路改造112.2公里,安全生命防护工程3572公里(其中:中央车购税补助资金计划2282公里、省级补助资金计划1290公里),危桥改造33座(含续建沧源自治县班驮桥和云县北河大桥)、灾毁重建30.6公里;完成县(区)人民政府自筹资金建设农村公路项目680公里。(各县、区目标任务详见附件)

  (二)“管理好”农村公路

  1.全面落实县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路政管理体系,落实路政执法经费,实现路政管理全覆盖。

  2.健全完善路长制和爱路护路“乡规民约”、“村规民约”,加大宣传、执行力度,落实各级路长职责。

  3.打造畅安舒美的通行环境,加大路域环境整治。全面清理路域范围内的违章建筑、草堆、粪堆、生活垃圾、非正规垃圾堆放点和非公路标志,做到路面常年整洁无杂物,边沟排水通畅无淤积,安防设施齐全且醒目清洁。

  (三)“养护好”农村公路

  1.全面落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路养护责任体制机制,县级政府对农村公路养护要有安排部署,实现有路必养。农村公路列养率达100%,经常性养护率县道100%、乡道90%以上、村道75%以上;适时开展预防性养护;路面技术状况指数(PQI)逐年上升,优、良、中等路的比例县道90%以上、乡道80%以上、村道70%以上。

  2.按照一类县(临翔区)不低于省级补助资金的60%、二类县(云县、2019亚洲杯盘口分析、耿马自治县)不低于省级补助资金的50%、三类县(永德县、镇康县、沧源自治县、双江自治县)不低于省级补助资金的30%的要求足额配套养护资金,并按时拨付省级补助养护资金和配套资金。

  3.加强农村公路技术状况检测和评定;同时,要加强农村公路管养人员技术培训,年内至少开展一次培训,全面提升业务水平、提高养护效率。

  4.结合全市“美丽公路”建设要求,加强农村公路绿化美化工作,2019年实现县道绿化率达98%以上,乡道绿化率达75%以上,村道绿化率达60%以上。

  5.健全农村公路养护考核体系,养护检查监督考核工作按照相关频率要求正常开展,养护工作监督检查考核到位。

  6.抓好“四好农村路”示范工程创建和申报工作。持续推进市级已确定的17个示范乡(镇)和40个示范村创建工作,并确保全市77个乡(镇)每个乡(镇)至少有1个示范村;抓好市级“四好农村路”示范乡(镇)和示范村评审工作。积极争取创建、申报1个省级“四好农村路”示范县,积极推进2019亚洲杯盘口分析国家级“四好农村路”示范县的创建和申报工作。

  (四)“运营好”农村公路

  1.加大建制村通客车工作力度,具备安全通车条件的建制村全部开通客车,确保完成新增建制村通客车20个以上,开通率99.3%以上。

  2.做好农村公路治超监管。县、乡两级政府根据实际情况,依法对农村公路采取限高、限宽措施,防止超限车辆驶入,并制定和完善相关管理制度,加强管理。

  3.持续推进城乡客运一体化建设。科学规划农村客运站点和沿途停靠点,完善站点服务配套设施,构建以县(区)城为中心、以乡镇为节点、建制村全覆盖的城乡客运发展;采取区域经营、循环运行、电话预约等灵活运营模式,实现对有条件的村组开通客车,确保完成新增建制村通客车20个以上,提高城乡客运覆盖深度、广度和服务水平,实现群众“行有所乘”。引导客运企业开拓农村客运市场和农村客运班线,实行企业化经营,紧密结合农村客运服务与生态旅游,促进乡村旅游、休闲农业等农村新业态发展。严格落实农村客运各项管理规定,加强农村客运安全监管,保障运输安全。

  4.继续推进农村货运市场发展。加快推进县、乡、村三级农村物流服务网络建设,因地制宜,依托客货运输场站、商贸批发市场、建制村农家店等建立县、乡、村三级物流服务站点,构建多样化、专业化、广覆盖的货运网络,着力解决“最后一公里”瓶颈问题。支持流通企业将业务延伸至农村,建立城乡一体的物流配送体系和服务体系,畅通农产品进城和消费品下乡物流配送渠道,推进土特产分散收货、大宗货物集约高效运输,降低物流成本,支撑和引导农、林、畜等产业发展。

  5.进一步促进农村物流与电子商务信息产业融合发展。积极利用互联网,统筹交通运输、商务、供销、邮政等物流资源,充分衔接交通运输与邮政快递、商贸流通、供销等方面的电子商务信息,大力发展“交通+快递”“交通+电商”“交通+邮政”,不断扩大“快递下乡”覆盖面,促进农资农产品“线上线下”产运销联动发展,为群众提供现代高效的物流服务。

  三、工作保障措施

  (一)进一步提高政治站位,全面落实主体责任。“四好农村路”建设,是党和国家作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的重要抓手,是推进农村公路“建、管、养、运”一体化发展的重要途径,对助推乡村经济高质量发展、全面建成小康社会具有重大意义。各县(区)人民政府要进一步提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示精神,按照《2019亚洲杯预选赛关于加快推进临沧市“四好农村路”建设的实施意见》(临政发〔2018〕27号)精神,全面履行农村公路建设和养护主体责任,抓好“四好农村路”建设。市交通运输局要主动扛起行业监管责任,加大对全市农村公路建设的监督、指导力度,不断推动农村路高质量发展。

  (二)精心组织,克期完成目标任务。按照省交通运输厅“当年计划、当年完成”的要求,所有项目(含后期省交通运输厅追加计划任务)必须于2019年12月31日前完工,未按计划完成的县(区)将扣减下年计划和市级相关补助资金。

  (三)强化监管,确保项目进度、质量、安全目标全面实现。要牢固树立高质量发展、安全发展的理念,弘扬“生命至上、质量第一、安全第一”的思想,以打造“品质工程”和建设“平安交通”为载体,全面提升质量安全管理水平。加强工程质量监管,不断强化施工过程管理、工程质量源头和环节控制,严格执行标准规范,严把工程质量。认真落实安全管理规章制度,完善预防控制和基础保障体系建设,进一步夯实安全主体责任。市交通运输局要进一步加大督查巡查的力度,定期或不定期进行督查巡查。

  (四)全力筹措农村公路项目建设资金,确保项目建设快速推进。各县(区)要进一步加大农村公路项目专款的拨付力度,真正实现按项目进度及时拨付项目建设资金;要积极筹措地方配套资金,按照建设、养护配套比例及时足额配套,同时,要多渠道筹措资金用于“四好农村路”建设。

  附件:2019年各县(区)农村公路建设目标任务表

  附件

  2019年各县(区)农村公路建设目标任务表

  单位:公里

序号

县(区)

项目类型

备注

资源路旅游路产业路

“直过民族”及沿边地区自然村通硬化路

窄路基路面农村公路改造工程

安全生命防护工程

危桥改造

灾毁重建

自筹资金建设农村公路项目

中央车购税补助计划

省级补助计划

小计

1

临翔区

0.6

261

169

430

3

252

2

云县

24.3

12.8

420

120

540

5

危桥改造含续建北河大桥,于2019年8月底前完工

3

2019亚洲杯盘口分析

11

33.5

462

127

589

6

30.6

130

4

永德县

170.4

38.6

231

218

449

8

5

镇康县

16.9

246.4

306

153

459

1

188

6

耿马县

2.1

316

10.5

206

151

357

1

7

双江县

432.7

208

180

388

8

56.6

8

沧源县

30

400

16.8

188

172

360

1

53.2

危桥改造为续建班驮桥,于2019年4月底前完工

合计

60

1590.4

112.2

2282

1290

3572

33

30.6

680

  

  

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