临沧市医疗保障局公文处理规则



来源: 作者:医疗保障局 时间:2019-12-05 19:14 点击率:打印 】【 关闭

  第一条  局办公室是局机关公文处理的职能科室,主管局机关公文处理工作,并指定专人负责公文处理工作。

    本局公文处理工作按照《党政机关公文处理工作条例党政机关公文格式》国家标准(GB/T9704—2012规定执行。

    公文处理的主要内容包括:公文的起草、修改、校核和呈批;公文的签收、登记、分办、拟办、传递、传阅、批抄和保密;公文的编号、印制、用印和分发;公文的管理、使用、清退和销毁;公文的立卷、归档、查阅和利用。

    公文处理坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

    公文办理

  (一)来文审核。办公室负责审核来文是否属我局受理范围;是否应由我局办理;是否符合行文规则;文种使用、公文格式是否规范;涉及其他部门或地区职权的事项是否已经协商、会签。对不符合规定的办件,由办公室退回来文单位,同时注明退文原因。

  (二)签收登记。来文(含来电,下同)没有注明具体收件人的,一律由办公室签收、登记。收件人是领导同志的,送领导同志签收;收件人是局属各科室及下属单位的,由局属各科室及下属单位拆封、签收,送办公室登记;签收文件要认真履行登记、审核程序,确认无误后方可签收。公文登记内容包括公文标题、秘密等级、紧急程度、发文字号、发文机关、收文单位和签收日期等。

  (三)分办拟办。来文实行分办制度,按下列原则分办。

  1.承办件,即上级机关、市直部门和各县)医疗保障部门以及下属单位报送或转送市医疗保障局需要办理或审批的公文。由办公室按照公文涉及的主要内容提出分办意见,转业务科室提出拟办意见,按程序报局领导批示后办理。公文内容涉及多个科室的,明确主办科室牵头办理,相关科、室配合办理。办结后由主办科室及时退回办公室存档。

  2.传阅件,即上级机关、市直部门和各县、自治县、区医疗保障局以及下属各单位报送或转送市医疗保障局不需要办理或审批的公文。由办公室转业务科室处理。重要的送局领导阅,传阅过程中领导对有关事项作了批示的,业务科室应及时按领导批示处理。

  3.承办科室若对公文分办有异议,应注明意见并及时送办公室商转其他科室承办。

  4.除领导同志交办的外,未经办公室分办的公文,各科室可不予办理,也可不送局领导批示;紧急特殊情况下送批的,应及时到办公室补办相关手续。

  (四)公文批办。市委、市政府交本局办理的事项(包括市委、市政府领导同志批示件)由局长或受委托的副局长批办。属上下往来的业务性文件,由分管的局领导批办。备案性文件,由办公室送有关科室阅后存查。批办公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和批办日期,其他批办人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。对局领导批办过的公文,主办科室应及时办理。

  (五)公文承办。承办科室收到交办的公文后,应当及时办理,不得延误、推诿,紧急公文应当按时限要求办理。确有困难的,应当及时予以说明。如遇科室工作人员全部外出时,由局办公室与相关科室负责人联系后提出办理意见。各县(区)医疗保障局以及相关部门报送的请示(请求函),须在收文之日起十五日内予以批复(函复)。有时限要求的,在时限规定内及时办理,如涉及问题比较复杂的,也应尽快予以答复。

  (六)公文传批。公文的传批、批阅,原则上按照局领导的排序依次送批送阅,传批件由后向前送批,传阅件由前向后送阅;对局领导阅批后的公文,应按“谁送退谁”的原则及时退文,不得横传,以免泄密和丢失文件。承办科室要及时跟踪了解办文情况,遇有重要情况,应及时向办公室或局领导报告。

    公文的起草和审核

  (一)拟稿。拟稿由承办人负责。草拟公文应符合国家的法律、法规及其他有关规定,做到情况确实,观点明确,表达准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点准确,简明扼要。人名、地名、数字、引文要准确规范。体例规范,使用规定的文书名称。一般不得越级请示和报告,同时也不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”和“报告”(除上级机关负责人交办的事项外)。并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,提出是否公开的拟办意见。

  (二)核稿。各科室草拟的以局机关名义上报下发的文件和材料,由主办科室负责人对文稿是否符合法律、法规及有关规定,主旨、依据、数字、格式、文字、专业术语、抄送单位等进行审核、签字后,送局办公室就行文必要、文种运用、公文格式、行文规则、行文范围等是否符合拟制公文的有关要求进行审核、签字。如草拟规范性文件在送局办公室审核前需送政策法规科进行合法性审查

   公文送签

  (一)送签的公文必须写明文稿标题、主送和抄送机关、拟稿科室、拟稿人、紧急程度、秘密等级、印发份数等,经科室负责人审核签字、办公室核稿后,方能送审(签)。

      (二)本局与有关部门联合行文,必须对所涉及的事项取得一致意见,并由主办机关领导先签署意见,方能送审(签)。

  (三)凡涉及多个科室职责范围的文稿,主办科室应主动将文稿送往相关科室会商,征得一致意见。意见不一致时,主办科室负责人提出明确意见,报局领导审定后,方能送审(签)。

  (四)请市政府批转或市政府办公室转发的公文,要同时附代拟稿。经市政府批准的请示事项,以本局名义行文时,必须注明经市政府同意。

  (五)文稿送签由承办科室负责,外单位送本局会签的文稿由办公室负责送签。

    文件的签发

  (一)党组文件由党组书记或受委托的党组成员签发;以局名义向上级的请示、报告和向下发出的综合性、全局性文件由局长或受委托的副局长签发;一般业务性文件由分管的副局长签发;外单位与本局协商会签的文件,先由有关科(室)审核后,再由办公室送局领导签发。

  (二)签发人应签署意见、姓名和日期。

  (三)已签发的公文,一般不得随意改动。确需改动的,应送签发领导同意方能改动。

  (四)经局领导签发的公文,由办公室文秘人员就审批签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一规范等进行复核。确定无误后,进行登记、编号、规范排版,加盖公章,分发。公文不得错发、漏发、多发,以确保文件发送的及时、准确、安全、保密。

    公文利用和管理

  (一)公文的印发传达范围按有关规定执行,不得自行扩大范围。

  )对公文的清理和清退由办公室收发人员负责。个人不得保存应当归档的公文。

  )公文每半年清退一次。当年所发公文、刊物,分别于当年6月底、次年3月底前清退,科室不得自行留存或销毁。

  第十条  公文立卷归档

  (一)公文立卷归档工作,应严格执行《中华人民共和国档案法》及国家有关档案工作的规定。凡具有查考和利用价值的公文材料,办理完毕后由各科室移交档案室,按照有关规定及时整理立卷。要保证归档公文材料的齐全、完整,能正确反映本局的主要工作情况,便于利用和保障。

  (二)对需归档的公文,应根据公文的作者、内容、文种、时间等特征组卷。案卷标题要准确地反映出卷内公文的作者、内容和文种。立卷归档的案卷均应确定保管期限。

  十一 公文保密

  (一)公文处理必须严格执行《中华人民共和国国家秘密法》及有关保密法规,遵守党的保密纪律,确保党和国家秘密的安全。凡泄露和出卖党和国家秘密的,依照有关法律法规的规定进行处理。

  (二)公文按密级程度划分为“绝密”“机密”“秘密”三种。禁止将秘密以上公文、材料带回家中或带往公共场所。

  (三)销毁秘密公文,必须严格进行登记,报经主管领导批准后,由2人以上党员干部监销。在销毁公文过程中,禁止无关人员介入,以防泄密。非特殊情况个人不得销毁公文。

  第十二条  制度由局办公室负责解释,自印发之日起执行

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